国际贸易中WTO与货物通关程序【悟空海运】
作为全球最大的多边贸易组织，WTO从建立之初就有为国际贸易提供便利的规定。 WTO对贸易便利化的定义是，国际贸易程序的简化和相互协调。贸易程序是指在国际贸易中货物流动时所需收集、出示、交换和处理有关资料的活动、惯例和手续。从WT。目 前关于贸易便利化的谈判来看，其焦点主要是针对简化边境程序和措施。从世界各国相关 立法和实践来看，管理和执行边境程序和措施的机关主要是各国的海关，当然还有一些其 他的行政机关，如进岀境检验检疫机关等。所以，要想实现贸易便利化，首先就要对海关 的各项行政程序作出简化和完善，这里当然包括货物通关程序。
贸易便利化从1996年12月开始就已加入至WTO的议程中。新加坡部长宣言指示国 际货物贸易理事会“在利用别的相关的国际组织的成果的基础上，对简化贸易程序开展开 拓性和分析性的工作，以评估WTO规则在该领域内的涵盖范围”。从2004年7月开始， WTO的各成员方已开始就贸易便利化的各项议题开始谈判。解决发展中国家所关注的问 题是谈判中的焦点，谈判包括关于能力构建、特别和区别待遇、相关的国际组织的合作等 .问题。谈判围绕着关贸总协定(GATT94)第二部分的第五、第八和第十条展开。其中第 十条(贸易条例的公布和实施)与货物通关程序联系最为紧密。这三个条款的主要内容分 ＞别是：
GATT94第五条：“过境自由”(Freedom of Transit) o该条规定，各缔约国对于其他缔 约国商品的“过境运输”，应奉行无歧视原则。
GATT94 第八条：“手续费和进出口手续”(Fees and Formalities connected with Importation and Exportation) o该条规定，缔约国对输入商品所征收的任何费用，都不应成为对本 国产品的间接保护，也不应是以增加财政收入为目的，并且所征的各种费用和种类都应 减少。
GATT94 第十条：“贸易条例的公布和实施”(Publication and Adminstration of Regulations) 。该条规定：
•任一由缔约方制定并生效的，与海关估价和商品分类有关的，与税率和其他收费有 关的，与进出口产品要求和限制措施有关的，与因此而产生的收费有关的，或影响进出口 产品的销售、散播、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或这些产品其他用途的 法律、法规、普遍适用的司法裁决和行政决定都应迅速公开，以使政府和贸易商能对它们 熟悉。一缔约方的政府或该政府某一机构与另一缔约方的政府或其机构缔结的有效的并影 响一国国际贸易政策的协议也应公开。本条款的规定并不要求缔约方透漏那些可能阻碍执 法，违背公共利益或可能损害特定企业，不论是公共企业或私人企业的合法商业利益的机 密信息。
•任一缔约方采取的提高进口产品关税税率和其他收费的普遍适用的措施，或对进口 产品施加新的、更繁复的要求和限制性措施，在正式生效之前不得执行。
•任一缔约方应以统一公平、合理的方式管理执行其所有的，在本条所陈述的法律、 法规、普遍适用的司法裁决和行政决定；
•每一缔约方都应保留，或尽其所能地建立司法、仲裁、行政法庭，或为及时复议、 矫正与海关事物相关的行政行为之目的设立相关程序。这些法庭或程序应独立于有行政执 法能力的机关。法庭的裁决应由这些机关执行并且约束这些机关的行为，除非进口商在法 律规定的上诉时限内向由有更高管辖权的法庭或法院提出上诉。如果这类机关有足够的理 由认为这些裁决与既定的法律原则或事实不符，可以要求在另一程序中对争议实行复议。 上述的规定并不要求缔约方取消或替代在其领土内在本协议生效之日起有效的程序。这些 程序实际上客观、公正的规定了对行政行为的审议，即使这些程序并不完全或正式的独立 与行政执法机关。采用这样的程序的任何缔约方如果在它方的要求下，应向它方提供完整 的信息，以使它方能对这些程序是否符合本子条款的要求作出判断
国际贸易中WTO与货物通关程序【悟空海运】
