国际物流​货物通关程序伴有海关自由裁量权【悟空海运】

国际物流货物通关程序伴有海关自由裁量权【悟空海运】

    由于国际贸易货物种类繁多，加之国际贸易运作中也常出现许多突发情况，任何程序 性的规定都不可能面面俱到。为了保证货物通关程序的灵活性和便利性，海关在货物通关 程序中拥有一定的自由裁量权是必要的。如《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规 定》第五条，“特殊情况下经海关同意，允许先釆用纸质报关单形式申报，电子数据事后 补报，补报的电子数据应当与纸质报关单内容一致。在向未使用海关信息化管理系统作业 的海关申报时可以采用纸质报关单申报形式。”《规定》第十六条，“其中，实际交验的进 出口许可证件与申报内容不一致的，经海关认定无违反国家进出口贸易管制政策和海关有 关规定的，可以重新向海关提交”；又如欧盟海关法典第六十九条规定，“当货物在被査验 时或海关在提取货物样本时，申报人有权在场。海关当局如认为有需要时，在查验货物或 提取样本时，可以要求申报人或其代理人在场，给予必要的协助，来为货物的查验和提取 提供便利”。“特殊情况下经海关同意”，“海关当局如认为有需要时”等这样的规定都表 明了海关在处理相关事务中拥有自由裁量权。一个高效、公平的货物通关程序肯定会在程 序的羁束性和海关的自由裁量权之间寻求平衡，这应该是一种动态的平衡，也可以说是海 关和进出口企业的一种互动。如果一国或地区的企业守法状况良好，海关拥有的自由裁量 权就大一些，在确保对进出口货物行使有效监管的同时为国际贸易提供便利；反之，若一 国或地区的走私违法情况严重，那么海关的裁量权就小，程序的规定就越明确具体，约束 性就越强，以强制企业守法。由于目前各国海关对货物通关的管理逐渐向电子化、信息化 发展，海关在通关程序中的自由裁量权有缩小的趋势

国际物流货物通关程序伴有海关自由裁量权【悟空海运】